招标采购作为一种采购方式,是比价采购制度的一个方面或某种方式的体现,要求公开、公平、公正,高度透明,具有一定的招标程序,并承担不完全履行招投标程序的法律责任。招标采购已被世界各国普遍采用,是一种比较完备、先进的采购方式。下面就谈谈小编的看法。
一、招标采购的内涵
招标采购是指采购方作为招标方,首先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,由采购方按照规定的标准和程序一次性的从中选择优秀的交易对象,提出最有利条件的投标方签订协议等过程。要求整个过程要公开、公正和择优。招标采购分为公开招标采购和邀请招标采购。
二、现代企业招标采购的意义
由于建设工程的特点和在建筑市场中的交易特性,确保工程招标投标的公开、公平和公正,除了依靠相关法律手段、政策教育和思想教育外,还要在招标技术层面的操作方法和运作机制等方面进行科学设计,消除制度漏洞。招标采购又称阳光采购,是指企按照“公开、公平、公正”和“质量优先,价格优先”的原则,从供应市场获取产品或服务作为自身资源的行为。“避免了采购过程中的。
(一)招标采购具有公开性
现代企业按照国家主管部门的`要求,成立以审计、纪检、物资、计划、财务等部门参加的物资招标采购管理机构,明确各自的职责,规范工作行为,“树立先服务后监督”思想。面向社会,把采购的信息、宗旨、要求公布于众,使所有的人和单位都有机会参加这一活动,扩大了招标采购物资的来源,使挖掘市场潜力的概率达到最大化。
(二)招标采购大幅度降低成本
招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的,使原材料成本向其真实价值靠拢,使采购商获得一个最优惠的价格,大幅度降低采购成本。招标采购排除了人为因素,靠价值杠杆发挥作用。招标人则是针对通过投标资格预审、能够满足招标文件实质性要求、技术方案可行可靠的投标人,采用最低价制。投标人仔细认真地计算自己的供应成本,标定利润的实际差额,填写标书,真实反映其最低线。产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务的情况决定是否中标,这些都无可通融的。
三、规范企业物资招标采购的程序
(一)公开招标
公开招标,也称无限竞争性招标,是一种由招标人按照《招标公告发布暂行办法》,在公开出版物上发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。经招标委员会审核确认后, 报招标委员会备案。
(二)邀请招标
邀请招标也称选择性招标,由招标单位选邀请招标流程择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。对招标公告、招标文件、 评标办法等文件也按照招标投标物资及相关规定的要求认真把关,经招标委员会 审核确认后发布邀请函。
(三)评审招标项目
根据定标情况形成书面定标报告,经所有参会人员签字确认,对中标、未中标结果均发布通知书,并在纪检、监审部门、招标委员会备案。
(四)完善招标资料
在招标工作中,每次招标活动都要详细、详尽、详实地记录招标全过程。指定专人进行收集、整理、归档工作。市招标工作合法、公平、公正。
四、规范企业物资招标采购效果的措施
(一)编制物资采购计划
技术人员编制编制材料需用计划,其主要依据是图示量和施工方案的选择等具体要求,编制好的材料需用计划是物资部门确定经济采购量和编 制材料采购计划的主要依据,物资部门再依据采购计划确定订货点,继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。确定经济采购量。实行“统一采购、一级设库、分区供应”的管理体制,做到“物归一家、专业管理”。
(二)完善企业内部管理制度
企业管理工作是一个庞大的系统工程,企业要想使招标采购工作更加有效,发挥更大的作用。企业要树立全过程有效内部控制制度的理念,即事前控制的目的在于作出正确的决策,制定切实可行的目标。事中控制则是让企业活动按照一定的决策方向、目标运行。事后控制则应侧重于分析结果形成的原因,考核并作出评价、落实奖惩、找出存在的弱点及隐患,为管理者提供制定未来计划标准的依据。实行原材料质量供货单位内部退货制度,避免数量短少、质量不符合规定的采购物资进入采购范围。
(三)重视企业物资招标采购中质量和价格
企业物资招标采购工作是质量在前,价格居中。应该遵照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则,实行公开招标。企业需要在物资招标文件上明确承诺,不以最低价作为中标的唯一标准,因为价格太低就不能确保产品质量,势必带来在产品生产过程中偷工减料、影响产品质量的隐患。缺乏诚信必然会增加后续业务的交易成本,供应商会以提高商品价格的方式将财务费用转嫁给买方。企业应进行多种形式的融资,为企业物资招标采购筹集充足的资金。
总之,企业推行招标采购制度,实行企业职工民主监督。引入竞争机制,拓宽采购渠道、优化采购质量、节约采购资金、降低采购成本。确保企业物资采购管理逐步、稳定地向规范化、制度化方向推进。
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