私营公司如何制定管理制度?私营公司在制定本公司管理制度时,可以参照以下四步程序进行。
一、公司制定管理制度的步骤
第一步:提出。由有关部门和人员根据管理工作的需要,提出制度制定要求。经管理部门和人员同意后,进行充分的调查研究,提出制定草案。
第二步:讨论和审查。制度草案提出后,要广泛征求相关各方的看法和意见,集思广益,充分讨论。在讨论、研究的基础上,改正其中不切合实际之处,弥补疏漏,调整与其他制度矛盾、重复之处,使制度草案进一步完善化。修改后的制度草案,要报请管理部门审批。
第三步:试行。制度草案经管理部门审批后,可以试行。试行的目的是在实践中进一步检验和完善,使之成熟化、合理化。对于新制定的制度规范,试行是必不可少的一个阶段。
第四步:正式执行。制度经过一段时间试行、完善后,即可稳定下来,形成正式的、具有法律效果的制度文本,按照确定的范围和时间正式执行。
私营公司在制定完制度后,需要在一定时期内保持稳定,但是随着公司规模的不断扩大,公司的制度也需要做相应的调整,以适应公司发展壮大的需要。当私营公司管理协调整体结构发生变化时,必须相应作出调整。这就涉及制度调整的问题。
二、制度规范调整,包括现行制度规范的修改、废除和新制度规范的制定。
1. 管理制度规范修改的情况。管理制度规范的修改,通常发生在出现下述三种情况之一的条件下:
(1)管理制度规范有关的国家法令、政策有变化,原制度出现与国家法令、政策不一致的地方;
(2)企业管理基本决策有大的变化。如在企业联合、集团化、战略调整、经营范围调整等情况下,都需要制度体系的变更与之相适应;
(3)实施过程中暴露出制度本身不合理、不完善时,需要对不合理、不完善的规定作修改和调整。
制度修改的内容、程度取决于具体情况,有时可能是个别条款,有时可能是某一类规定,有时可能是制度约束的程度。调整的程序与制定过程大体相同,但一般不必经过试行阶段,修改审批后即可直接实行。
2. 管理制度废除的情况。管理制度的废除发生在下述情况下:
(1)企业组织破产倒闭,制度规范自然消除;
(2)由于某些基本法令、制度的废除使企业有关制度规范失去依托,失去意义;
(3)制度约束的事项已告结束;
(4)同一事项有了新的制度规范,原制度自然作废。如国家颁布新的技术标准,原标准自然失效。
管理制度调整的主要工作是修改,其中一个需要注意的问题是要把“破”和“立”结合起来。认识到原制度不合理时,应积极调整和修改,但在新制度正式推行之前,要继续执行原制度,避免出现无约束的现象。另外,还需要注意制度的调整不宜太频繁,局部的、小的不合理出现时,不宜轻易修改制度,要维护制度规范的严肃性和稳定性。
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